Cambio de uso vs. reforma de local: requisitos, licencias y plazos en Madrid

La clave para evitar problemas urbanísticos y garantizar que el proyecto sea viable en Madrid es conocer si se va a realizar una simple reforma o si se va a cambiar el uso del local. Aunque ambas opciones implican obras, los requisitos técnicos, licencias, plazos y costes son muy diferentes. Esta guía resume lo esencial para elegir la opción correcta.


Diferencia clave entre cambio de uso y reforma

Antes de invertir en un local en Madrid conviene distinguir si solo hace falta reformar o si es necesario tramitar un auténtico cambio de uso.


Qué es cambio de uso

El cambio de uso supone convertir oficialmente un local comercial en una vivienda. Este hecho obliga a cumplir condiciones urbanísticas y de habitabilidad (ventilación, iluminación, superficie mínima, altura libre e instalaciones). Además, hay que presentar un proyecto técnico y solicitar una licencia urbanística específica ante el Ayuntamiento de Madrid.


Qué es una reforma de local

Por el contrario, la reforma implica modificar un local sin alterar su uso. Permite:

  • Redistribuir espacios
  • Renovar instalaciones 
  • Adaptarlo a un nuevo negocio sin necesidad de reclasificarlo como vivienda. 


Sus requisitos administrativos son más simples y los plazos más rápidos por lo general.


Cuándo conviene cada opción

Al final, la decisión dependerá del uso del inmueble, su ubicación, las condiciones técnicas del local y los requisitos urbanísticos aplicables en Madrid.


Casos típicos para cambio de uso en Madrid

Se recomienda apostar por un cambio de uso cuando el local cumple condiciones mínimas para convertirse en vivienda: buena ventilación, fachada suficiente, altura superior a la exigida por normativa, acceso adecuado y ubicación compatible. Es una opción frecuente en zonas donde los locales vacíos tienen poco atractivo comercial.


Casos típicos para reforma manteniendo el uso

La reforma conviene si el objetivo es abrir o actualizar un negocio. También es la alternativa correcta cuando la normativa impide el cambio de uso, el local carece de ventilación natural o no alcanza la superficie mínima para vivienda. Al final, es una manera de modernizar el espacio sin trámites complejos.


Licencias necesarias en Madrid

Cada tipo de intervención exige permisos específicos que determinan tiempos y costes.


Licencia urbanística para cambio de uso

Es una gestión burocrática obligatoria cuando se transforma un local en vivienda. Requiere un proyecto visado y la comprobación de que el inmueble cumple con habitabilidad, compatibilidad urbanística, instalaciones y seguridad. Tras la obra, también será necesaria la licencia de primera ocupación.


Comunicación previa u obra menor u obra mayor para reforma

Para reformas sin cambio de uso, basta en muchos casos con una comunicación previa. No obstante, la intervención puede considerarse obra mayor y requerir licencia en los siguientes casos:

  • Si se alteran elementos estructurales
  • Se modifican fachadas 
  • Se actúa sobre instalaciones generales del edificio

Licencia de actividad o declaración responsable según negocio

Si la reforma se orienta a abrir un negocio, es necesario tramitar una licencia de actividad o presentar una declaración responsable. También habrá que aportar la normativa de accesibilidad, ruidos y seguridad.


Requisitos técnicos y normativos

Las exigencias de la normativa dependerá del objetivo final del local:


Habitabilidad ventilación iluminación y altura libre para vivienda

Para ser vivienda, el espacio debe cumplir condiciones estrictas: 

  • Iluminación natural
  • Ventilación cruzada o adecuada
  • Superficie útil mínima
  • Altura suficiente en zonas habitables 
  • Disponibilidad de cocina, baño y zonas de estancia.

El incumplimiento de uno solo de estos criterios puede impedir el cambio de uso.


Aislamiento térmico y acústico y eficiencia energética

Tanto viviendas como locales deben cumplir el Código Técnico de la Edificación. En los cambios de uso, suele ser habitual reforzar aislamiento térmico y acústico, renovar carpinterías y actualizar instalaciones para mejorar la eficiencia energética.


Seguridad contra incendios y accesibilidad en actividades

Los locales comerciales deben incorporar medidas específicas de protección contra incendios, señalización, evacuación y accesibilidad universal. Estas condiciones se suelen influir en la reforma, especialmente en negocios abiertos al público.


Documentación y proyecto técnico

El nivel de documentación depende del tipo de trámite, pero en cambios de uso siempre es más completo.


Proyecto visado memoria planos y justificación normativa

Para solicitar la licencia de cambio de uso es obligatorio presentar un proyecto técnico detallado. Este debe incluir:

  • Distribución del espacio
  • Descripción de obra
  • Cumplimiento urbanístico y técnico, 
  • Planos de estado actual y reformado
  • Justificación de habitabilidad.

Estudios complementarios acústica PCI eficiencia energética

Según el caso, pueden requerir estudios acústicos, memoria de protección contra incendios o certificados energéticos. En un cambio de uso, estos documentos suelen ser imprescindibles.


Certificados de instalaciones y legalizaciones

Tras la obra deben emitirse certificados de electricidad, saneamiento, gas si procede, y un certificado final de obra. En cambio de uso se añade la necesidad de tramitar la licencia de primera ocupación y actualizar datos en Catastro.


Plazos y costes orientativos

Conocer tiempos y costes ayuda a planificar el proyecto con realismo.


Tiempos administrativos habituales en Madrid

La tramitación de una licencia de cambio de uso puede prolongarse varios meses. Entre preparación del proyecto, concesión de licencia y obra, lo más habitual son entre 8 y 12 meses. Las reformas con comunicación previa suelen avanzar más rápido.


Duración de obra según alcance

Una reforma sencilla puede completarse en 1 a 3 meses, mientras que un cambio de uso con reforma integral suele prolongarse entre 3 y 6 meses, dependiendo del estado del local y la complejidad de las instalaciones.


Partidas de coste más relevantes

  • En los cambios de uso destacan honorarios técnicos, tasas municipales, obra interior, aislamiento, instalaciones y adecuación de fachada. 
  • En las reformas predominan instalaciones, albañilería, tabiquería, suelos y accesibilidad si la actividad lo exige.


Preguntas frecuentes

¿Siempre necesito proyecto para cambio de uso?

Sí. Es obligatorio presentar un proyecto visado que acredite el cumplimiento urbanístico y técnico necesario.


¿Puedo abrir un negocio solo con reforma?

Sí, siempre que el uso se mantenga. Sin embargo, necesitarás la licencia de actividad o una declaración responsable según el tipo de negocio.


¿Cuánto tardan los trámites en Madrid?

El proceso de cambio de uso suele extenderse de 8 a 12 meses. Las reformas sin cambio de uso avanzan más rápido, especialmente si se tramitan por comunicación previa.


¿Qué hacer si deniegan el cambio de uso?

La solución es revisar el proyecto, corregir incumplimientos o adaptar la propuesta. Si la denegación se debe a incompatibilidad urbanística, la única alternativa es mantener el uso comercial.


Checklist final

Documentación imprescindible

  • Proyecto técnic
  • Solicitud de licencia urbanísitca
  • Estudios acústicos, energéticos y PCI si aplica
  • Certificados de instalaciones
  • Certificado final de obra

Hitos de obra y licencias

  • Estudio de viabilidad
  • Proyecto técnico
  • Solicitud de licencia
  • Ejecución de obra
  • Licencia de primera ocupación o actividad

Entregables al cierre del expediente

  • Licencia concedida
  • Certificado final de obra
  • Actualización catastral
  • Certificación energética


Contacto y presupuesto

Estudio de viabilidad sin compromiso

Será necesario realizar un análisis técnico y urbanístico inicial para confirmar si el cambio de uso o la reforma es viable según la normativa de Madrid. Este estudio evita imprevistos y orienta el proyecto desde el principio.


Visita técnica en Madrid y propuesta detallada

Tras validar la viabilidad, ya solo nos queda visitar el local, tomar medidas y evaluar las instalaciones. Con esta información, en Jofmar elaboramos un presupuesto claro, ajustado y adaptado al alcance real de la obra.

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Cuando una empresa te ofrece garantías claras, te está diciendo que confía en su trabajo y que si surge algún problema, no te va a dejar solo. Además, las garantías ayudan a que todo quede claro desde el principio, y si ambas partes saben qué esperar y qué está cubierto, se evitan malentendidos y discusiones innecesarias. Protección ante imprevistos Las reformas, por muy bien planificadas que estén, pueden traer sorpresas, como un material que no llega a tiempo o un acabado que no convence. En estos casos, las garantías funcionan como un salvavidas, pues si algo no sale bien, la empresa debe responder y buscar una solución. Por ejemplo, si después de terminar la obra notas que una puerta no cierra bien o que hay una pequeña fuga, la garantía te permite pedir que lo arreglen sin tener que volver a sacar la cartera. También cubre los materiales: si algo se estropea antes de tiempo, la empresa debe sustituirlo o repararlo. Principales garantías que debe ofrecerte una empresa de reformas Ahora que ya sabes por qué las garantías son tan importantes, conviene repasar cuáles son las más relevantes y qué debe incluir cada una. No todas las empresas ofrecen lo mismo, así que es fundamental que tengas claro qué exigir antes de firmar nada. Obra y materiales Una de las primeras cosas que debes preguntar es qué garantía te dan sobre la calidad de la obra y los materiales. Lo habitual es que la empresa se comprometa a reparar cualquier defecto de ejecución que aparezca en un plazo determinado, normalmente entre uno y dos años. Esto incluye problemas en los acabados, instalaciones eléctricas, fontanería o carpintería. En cuanto a los materiales, la empresa debe asegurarte que todo lo que utiliza cumple con los estándares de calidad y cuenta con las certificaciones necesarias. Si tú aportas algún material, conviene dejar claro por escrito quién se hace responsable en caso de que falle. Plazos y contrato El tiempo es oro, sobre todo cuando tienes la casa patas arriba. Por eso, es fundamental que la empresa se comprometa por escrito a cumplir los plazos acordados. Si hay retrasos injustificados, puedes exigir compensaciones o, al menos, que te expliquen el motivo y te den una nueva fecha realista. Por otro lado, el contrato es la base de todo. Debe recoger de forma clara los trabajos a realizar, los materiales, los plazos, las condiciones de pago y las garantías. Si algo no te cuadra o no lo entiendes, pide que te lo aclaren antes de firmar; un contrato bien hecho evita problemas y te da un punto de apoyo si surge algún desacuerdo. Seguro de responsabilidad civil El seguro de responsabilidad civil es una garantía que a menudo pasa desapercibida, pero que resulta imprescindible. Este seguro cubre los daños que puedan producirse durante la obra, en tu vivienda o en las de los vecinos, hasta en las zonas comunes del edificio. Antes de empezar la reforma, pide a la empresa una copia de la póliza y comprueba que está en vigor. No te cortes en preguntar qué cubre exactamente y hasta qué cantidad para que si ocurre cualquier incidente, este seguro te evite dolores de cabeza y más gastos. Cómo comprobar que la empresa cumple con estas garantías Saber qué garantías pedir es el primer paso, pero el siguiente, es igual de importante. Este paso es comprobar que la empresa realmente las cumple. Contrato y licencias Antes de dar el sí definitivo, dedica un rato a revisar el contrato con calma. Asegúrate de que incluye todas las garantías de las que hemos hablado y que no hay letra pequeña que pueda jugarte una mala pasada. Si tienes dudas, coméntalas con la empresa o consulta a un profesional de confianza. También es importante comprobar que la empresa cuenta con todas las licencias y permisos necesarios para trabajar en Madrid. Esto incluye la licencia de obra y la inscripción en el registro de empresas del sector; no te cortes en pedir estos documentos, pues una empresa seria los tendrá siempre a mano y te los facilitará sin problema. Opiniones de clientes Nada como la experiencia de otros para saber si una empresa cumple lo que promete. Hoy en día, puedes encontrar opiniones y valoraciones en internet, en plataformas especializadas o en foros de vecinos, así que fíjate en los comentarios sobre la puntualidad, la calidad del trabajo y la atención al cliente. Si tienes la oportunidad, pregunta a amigos o conocidos que hayan hecho reformas recientemente; sus consejos pueden ayudarte a evitar errores y a elegir mejor. Por último, no dudes en pedir a la empresa referencias de clientes anteriores, porque si están orgullosos de su trabajo, te las darán encantados. Así podrás hablar directamente con personas que han pasado por el mismo proceso y conocer su experiencia de primera mano. Elegir una empresa de reformas integrales en Madrid que te ofrezca garantías claras y reales es la mejor forma de asegurarte de que tu proyecto llega a buen puerto. Las garantías son la base de la confianza y la tranquilidad durante todo el proceso, así que tómate tu tiempo para revisar el contrato, pide toda la documentación necesaria y consulta opiniones de otros clientes.